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【热门】八省市征地扩权但有权也不能固执

放大字体  缩小字体 2020-03-13 19:50:55 来源:自媒体 作者:责任编辑NO。杜一帆0322浏览次数:7670  

  3月12日,国务院发布《关于授权和托付用地批阅权的决议》,赋予省级人民政府更大用地自主权。要求在严厉保护犁地、节省集约用地的前提下,进一步深化“放管服”变革,变革土地管理制度。

  《决议》主要为两方面:

  一是 将国务院能够授权的永久基本农田以外的农用地转为建造用地批阅事项授权各省、自治区、直辖市人民政府同意。这将意味着除永久基本农田以外的犁地超越三十五公顷的、其他土地超越七十公顷的土地征收批阅事项,国务院将会托付部分试点省、自治区、直辖市人民政府同意。

  二是 试点将永久基本农田转为建造用地和国务院同意土地征收批阅事项托付部分省、自治区、直辖市人民政府同意。第一批试点省份为北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆,试点期限1年。详细实施方案由试点省份人民政府制定并报天然资源部存案。

  一起,国务院将建立健全省级人民政府用地批阅作业评价机制,依据各省、自治区、直辖市的土地管理水平归纳评价成果,对试点省份进行动态调整。

  3月7日农业乡村部表明,2020年,乡村团体产权制度变革试点将在31个省份全面推开,悉数试点使命将于2021年10月底前基本完成。

  此《决议》中将本来农业用地转建造用地由全国统一规划,变为国务院能够授权各省、自治区、直辖市人民政府同意,这一行动将会大大加速乡村团体土地入市,盘活土地资源,而且还加速了土地征收的进程,让征地批阅程序进一步紧缩,愈加的方便快捷。

  有专业人士表明,现在各地详细变革的细则仍不明晰,如用地是否需求细心考虑占补平衡,即用一亩建造用地需求补一亩犁地,在试点城市内是否能够省内跨地区调集等等问题。

  凯诺拆迁律师要要点着重,虽然地方政府的用地权力以及土地的征收规划扩展了,但最终国务院将会对此进行查核,对接连排名靠后或查核不合格的试点省份,国务院将回收托付。所以说有权也不能固执,事关很多老百姓的切身利益,期望各地政府应珍而重之、谨言慎行。

  附原文:

  国务院关于授权和托付用地批阅权的决议

  国发〔2020〕4号

  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属组织:

  为贯彻落实党的十九届四中全会和中心经济作业会议精神,依据《中华人民共和国土地管理法》相关规则,在严厉保护犁地、节省集约用地的前提下,进一步深化“放管服”变革,变革土地管理制度,赋予省级人民政府更大用地自主权,现决议如下:

  一、将国务院能够授权的永久基本农田以外的农用地转为建造用地批阅事项授权各省、自治区、直辖市人民政府同意。自本决议发布之日起,依照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第三款规则,对国务院同意土地利用总体规划的城市在建造用地规划规划内,按土地利用年度计划分批次将永久基本农田以外的农用地转为建造用地的,国务院授权各省、自治区、直辖市人民政府同意;依照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第四款规则,对在土地利用总体规划确认的城市和村庄、集镇建造用地规划规划外,将永久基本农田以外的农用地转为建造用地的,国务院授权各省、自治区、直辖市人民政府同意。

  二、试点将永久基本农田转为建造用地和国务院同意土地征收批阅事项托付部分省、自治区、直辖市人民政府同意。自本决议发布之日起,对《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第二款规则的永久基本农田转为建造用地批阅事项,以及第四十六条第一款规则的永久基本农田、永久基本农田以外的犁地超越三十五公顷的、其他土地超越七十公顷的土地征收批阅事项,国务院托付部分试点省、自治区、直辖市人民政府同意。第一批试点省份为北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆,试点期限1年,详细实施方案由试点省份人民政府制定并报天然资源部存案。国务院将建立健全省级人民政府用地批阅作业评价机制,依据各省、自治区、直辖市的土地管理水平归纳评价成果,对试点省份进行动态调整,对接连排名靠后或查核不合格的试点省份,国务院将回收托付。

  三、有关要求。各省、自治区、直辖市人民政府要依照法令、行政法规和有关政策规则,严厉查看把关,特别要严厉查看触及占用永久基本农田、生态保护红线、天然保护区的用地,实在保护犁地,节省集约用地,盘活存量土地,保护被征地农人合法权益,保证相关用地批阅权“放得下、接得住、管得好”。各省、自治区、直辖市人民政府不得将接受的用地批阅权进一步授权或托付。

  天然资源部要加强对各省、自治区、直辖市人民政府用地批阅作业的辅导和服务,清晰批阅要求和规范,实在进步批阅质量和功率;要采纳“双随机、一揭露”等方法,加强对用地批阅状况的监督查看,发现违规问题及时催促纠正,重大问题及时向国务院陈述。

  国务院

  2020年3月1日

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